来源：【人民日报健康客户端】

受新冠肺炎疫情等因素影响，养老托育服务业面临较多困难。8月29日，经国务院同意，国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部等13部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》。

太原市老年公寓开展主题活动。太原市民政局图

房租减免

《措施》指出，养老托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。教育、科研等系统的有关单位和机构出租房屋的，鼓励其对养老托育服务小微企业和个体工商户进行租金减免。

出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，对减免养老托育小微企业和个体工商户承租人房屋租金的出租人，鼓励国有银行按照其资质水平和风险水平给予优惠利率质押贷款等支持。

非国有房屋减免租金的出租人可同等享受上述各项政策优惠。有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金。

税费减免

2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。

养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。

严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策，鼓励地方2022年视情给予进一步减免优惠。落实对受疫情影响封闭管理的养老托育服务机构用电、用水、用气“欠费不停供”政策，设立6个月费用缓缴期，并可根据本地实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。

社会保险支持

延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构，实施普惠性失业保险稳岗返还政策。

受疫情影响经营出现暂时困难的养老托育服务机构，可申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。对符合条件的养老托育服务机构，“免申即享”缓缴职工医保单位缴费3个月，缓缴期间免收滞纳金。

金融支持

开展普惠养老专项再贷款试点，支持金融机构通过融资信用服务平台网络向普惠养老服务机构提供贷款，根据试点情况，在对政策进行评估完善后进一步扩大试点范围。引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与养老托育领域的中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。

同时，鼓励地方结合财力实际，给予养老托育服务机构贷款贴息支持，缓解养老托育服务机构融资困难。

防疫支持

对因疫情防控要求实施封闭管理、无法正常运营的养老托育服务机构的防疫物资、消杀支出，地方人民政府可给予适当支持。地方各级民政部门视疫情情况，除涉及安全管理情况外，适度考虑疫情对养老服务机构满意度评价的影响，合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放运营补贴。

此外，还提出：中央预算内投资加大对养老托育设施建设支持力度，将养老托育设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励各地优先通过公建民营方式，引导运营能力强的机构参与养老托育设施建设和运营，减轻养老托育服务机构建设投入成本，提升服务质量。

以及，鼓励餐饮企业为不具备餐饮自制能力的养老服务机构和居家养老的老年人提供助餐服务；鼓励家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务；鼓励地方探索对参与养老托育服务的家政企业给予适当支持等。

责编：李欣

本文来自【人民日报健康客户端】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt

经市政府同意，市民政局等九部门联合推出《上海市扶持养老机构纾困发展的若干政策措施》，旨在进一步缓解养老机构在疫情防控中面临的阶段性困难，提振养老服务行业发展信心。内容包括对养老机构工作人员核酸检测费用给予保障、对养老机构消杀和防疫支出给予补贴支持、向养老机构发放一次性抗疫补贴等，详见↓

点击“阅读原文”，查看《上海市民政局等九部门关于印发<上海市扶持养老机构纾困发展的若干政策措施>的通知》全文

编辑：徐世恒

未来国内养老市场潜在空间或可超过5000亿元，目前A股市场上涉及养老概念的上市公司共20多家。

昨日晚间，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，提出全方位优化养老服务有效供给，繁荣老年用品市场，培育养老服务消费新业态。

《意见》提出了6个方面共17条措施，一是全方位优化养老服务有效供给，主要包括大力发展城市社区养老服务等4项措施；二是繁荣老年用品市场，主要包括创新优质老年用品供给、激发老年用品消费潜能等2项措施；三是加强养老服务消费支撑保障，主要包括加强社区养老服务设施建设等3项措施；四是培育养老服务消费新业态，主要包括实施“养老服务+行业”行动等2项措施；五是提高老年人消费支付能力，主要包括发挥商业保险保障作用等3项措施；六是优化养老服务营商和消费环境，主要包括优化养老服务营商环境等3项措施。

其实，早在今年4月16日，国务院办公厅就印发过《关于推进养老服务发展的意见》，《意见》从六个方面提出28条具体政策措施，包括，扩大养老服务消费，促进养老服务高质量发展。本次民政部下发的《促进养老服务消费的实施意见》，就是上述国务院文件的具体实施意见。

养老产业是伴随老龄化进程而逐渐发展起来的一个重要产业，是为老龄群体提供生命健康养生服务的现代服务业。有券商分析认为，未来国内养老市场潜在空间或可超过5000亿元。

由于生育率降低以及健康状态的持续改善，我国老年人口比例将继续升高。2000年以来，我国65岁及以上人口总体加速增长，占比持续扩大，老年抚养比逐年递增，人口老龄化加重。根据国家统计局数据显示，我国到2018年末65 岁及以上人口为 1.67 亿人，占总人口的 11.9%。2000年我国的老年抚养比为9.92%，2018年我国的老年抚养比已经增至16.77%，人口老龄化程度进一步加重。招商证券预计在2035年多个国家老年抚养比增速将达到最大值。

目前A股市场上涉及养老概念的上市公司共20多家，行业集中度较为明显，主要集中在房地产行业、金融行业、医疗保健行业、信息技术行业、可选消费行业等。包括南京新百（居家、社区养老）、宜华健康（机构、医养结合）、双箭股份（机构养老）、新华锦（机构养老）、湖南发展（机构、医养结合）、澳洋健康（医养结合）、凤凰股份等（社区、医养结合）。

从年内涨跌幅来看，多数养老概念股年内均录得上涨，涨幅最大的医疗保健行业中的爱尔眼科，年内涨幅达到75%；医疗保健行业的太极集团，年内涨幅42%。不过，也有部分个股年内股价出现下跌，如布局养老社区的宜华健康年内跌幅达到41%，布局养老地产的世联行年内跌幅20%，布局大健康产业的融捷健康年内跌幅超过10%。

从业绩来看，半年报仅融捷健康和云南城投出现亏损，其他个股实现盈利。其中布局养老社区的凤凰股份半年报净利增幅达到344%，布局养老社区的南京新百净利增幅达到174%，布局养老社区的海航投资净利增幅达到100%。

从券商研报来看，宜华健康、南京新百、双箭股份、湖南发展、新华锦等较为受关注。宜华健康主要通过全资子公司亲和源开展养老社区投资及运营业务；南京新百旗下 Natali 以个人付费客户为主，主要定位为高端客户；双箭股份以轻资产养老模式进行对外扩张；新华锦进行差异化布局，尝试失智老人护理院、社区养老及日间照料中心等多种养老模式；湖南发展主要开展社区嵌入式小微养老机构、社区居家养老服务、政府购买服务及相关业务。

声明：数据宝所有资讯内容不构成投资建议，股市有风险，投资需谨慎。

（原标题：停牌前神秘涨停，A股“敢死队”精准踩点，巧合？20万亿赛道出重磅政策，关乎近2亿人，养老概念股来了）

加强新时代老龄工作的意见发布，11只养老概念股估值不足10倍。

新力金融停牌前神秘涨停

昨日晚间，新力金融发布公告，公司拟购买深圳市比克动力电池有限公司75.62%的股权，并募集配套资金，同时将主要从事融资担保、小额贷款、典当和融资租赁等类金融业务的公司股权置出上市公司。公告发布前，公司已停牌10个交易日，并将于今日复盘。

据了解，比克动力是锂电龙头企业之一，其前身系比克电子（深圳）有限公司，成立于2005年，主要从事动力电池业务，产品主要包括新能源汽车电池、消费电子产品电池等。目前其动力电池的新能源汽车累计装机量超过20万辆，主要生产新能源汽车圆柱动力电池。

比克动力股东数量共计23名，长信科技、中利集团等A股公司均为前五大股东，深创投也在列。昨日晚间，长信科技同时公告，拟将公司通过本次交易所持有的新力金融的全部股份对应的表决权不可撤销地委托给新力集团行使。

在收购比克动力预案公告前，新力金融近年表现并不理想。过往财报数据显示，公司2019年起业绩连续下滑，2020年报更是出现了亏损，今年前三季度归母净利润仅900万元，同比降低69.51%，股价也连连下跌，年内自最高价最大跌幅达到37.68%。

值得注意的是，在公司本次筹划重大资产重组停牌前，股价走势已出现异动。公司股价从10月底便持续拉升，停牌前一日，公司股价低开高走，以涨停封板，停牌前两周累计上涨约35%，接近收复该股今年全部的跌幅。

本月股价在停牌重组提前涨停的情况频繁出现，就在新力金融停牌前一个交易日，盾安环境宣布筹划控制权变更而停牌，停牌公告发布前连续两日突发涨停，复牌后公司股价连续上涨，6个交易日累计上涨29.72%。

停牌重组前，百亿私募精准加仓

根据新力金融昨日披露的重组停牌前一个交易日股东信息，与第三季度报告相比，上海通怡投资管理有限公司（以下简称“上海通怡”）旗下的两只私募基金新进前十大流通股东，合计持股近600万股，持股市值超5000万元，此前两只私募基金从未现身过新力金融股东名单中，如此精准的踩点令人敬佩。

上海通怡成立于2015年。在去年10月，根据私募排排网统计，上海通怡登上百亿私募榜单，成为整个市场60家百亿私募中的一员。不过，上海通怡却因连续“踩雷”而被市场熟悉。该机构去年三季度新晋的多只股票相继出现轰轰烈烈的“暴跌”、“闪崩”大戏，股价腰斩已成常态，被嘲A股“敢死队”。

最知名的例子就是踩雷广州浪奇，上海通怡去年三季度新进，四季度加仓至第三大流通股东，持股1600多万，然后今年一季度广州浪奇发生震惊资本市场的“洗衣粉跑路”事件。还有踩雷昊志机电，去年三季度末旗下三只基金成为新进股东，昊志机电12月发生闪崩，短短一周跌幅超过40%。上海通怡持有的凯文教育、瑞斯康达等多只均大幅下跌股票，资产规模快速缩水。从上述投资看，上海通怡热衷于投资中小市值股票。

加强新时代老龄工作的意见发布

昨日晚间，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，《意见》中指出，要健全养老服务体系，完善老年人健康支撑体系，促进老年人社会参与，着力构建老年友好型社会，积极培育银发经济等等。

《意见》要求提高老年人健康服务和管理水平，积极发挥基层医疗卫生机构为老年人提供优质中医药服务的作用到2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）以及优抚医院建设，建立医疗、康复、护理双向转诊机制。

《意见》提出，加强老年设施建设，加快实现养老机构护理型床位、老年大学（学校）等方面目标。到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。

根据国家统计局最新公布的《中国统计年鉴2021》，截止去年末，中国有65岁以上老人1.9亿人，老年人口数量创历史新高，占社会总人口的13.5%，占比也创下历史新高。中国老年人口自2005年突破1亿人，在短短的15年时间，老年人口数量接近翻番，中国正面临老龄化社会。

养老产业未来发展空间巨大。据工信部对外发布的数据显示，预计2030年我国养老产业市场规模将超过20万亿元。而根据2019年底工信部等有关部委联合印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，2025年我国老年用品产业总规模将超过5万亿元。

证券时报·数据宝统计显示，A股市场中布局养老产业的个股共54只。业绩表现来看，7只养老概念股前三季度归母净利润增幅在翻倍以上，太极集团增幅最高，为1425.54%，公司前三季度实现归母净利润2.48亿元，主要从事中、西成药的生产和销售。其他增幅居前的还有世联行、智飞生物等。

部分养老概念股估值较低，数据宝统计显示，11股最新滚动市盈率不足10倍，英科医疗最新估值最低，为3.13倍，其他估值较低的还有招商蛇口、上海医药、新华保险等个股。养老概念股中地产、保险、银行等个股估值较低，分别涉及养老保险、养老金融、养老居住区建设等领域。

声明：数据宝所有资讯内容不构成投资建议，股市有风险，投资需谨慎。

上一篇：水泥龙头股排名前十(水泥龙头股份)

下一篇：猴痘概念股台灣(猴痘概念股有哪些)