【自贸试验区建设五周年】

光明日报记者 陈建强 刘茜

中国小康网天津4月22日电（杜敏）2015年4月21日，经国务院批准设立的中国北方第一个自贸试验区——中国（天津）自由贸易试验区（以下简称“天津自贸试验区”）正式挂牌。天津自贸试验区挂牌七年以来，坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加强改革统筹谋划和推动，大胆闯、大胆试、自主改，在“放管服”、 贸易投资、金融等重点领域开展系统集成式创新，培育新经济、新模式、新动能，以开放促改革、促发展、促转型。

今日，天津市政府新闻办举行“天津自贸区改革创新引领高质量发展”主题新闻发布会。会上获悉，截至2021年底，中国(天津)自由贸易试验区市场主体累计达7.9万户，是自贸区成立前的3倍。

依海而立、靠港而生。七年来，天津自贸试验区不断提升制度创新的广度、深度，在投资贸易便利化、金融开放创新、产业转型升级等重点领域，开展跨区域、跨部门、跨领域的协同集成创新。截至目前，累计实施502项制度创新措施，累计向全国复制推广38项试点经验和实践案例，占国家层面集中复制推广经验的18.6%，有效发挥改革开放先行区和制度创新试验田的示范引领作用。

深入推进投资便利化改革，持续注入产业发展动能。通过全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理、深化商事登记制度改革等举措，全国首创最简告知承诺审批，试点开展市场主体登记确认制改革，企业开设更加高效便捷。2021年底，自贸试验区市场主体累计达7.9万户，是自贸区成立前的3倍，注册资本达3.9万亿元，引进各类外商投资企业近4000家，注册资本近万亿元。亚投行全球首个总部外功能中心、空客A350宽体机完成和交付中心等一批重大项目落地，推动航空航天、医疗健康等产业集群不断壮大。

七年来，天津自贸试验区先后向商务部上报6批改革试点经验和4批“最佳实践案例”，其中，“保税租赁海关监管新模式”入选国务院自由贸易试验区最新一批“最佳实践案例”。目前已有32项改革试点经验和6个“最佳实践案例”在全国复制推广。向京津冀地区自行复制推广改革试点经验五批次共118项，发布创新实践案例7个，金融专项创新案例100个，有效发挥了自贸试验区示范带动作用和服务辐射功能。自试点实施以来，116项试点任务全面铺开，落地实施率近六成，2021年，全市服务业增加值9615.37亿元，同比增长6.7%。2021年全市服务贸易进出口额203.5亿美元，同比增长27.6%，高于全国平均水平11.5个百分点。

“2021年，天津口岸进口、出口整体通关时间分别为34.93小时、0.74小时，较2020年分别压缩17.3%和48.6%，均位居全国主要海运口岸前列。通过实施监管制度等创新举措，有效促进融资租赁产业集聚，助力航空产业强链补链，天津口岸进口平行车数量连续多年位居全国第一，20余家跨境电商企业落户天津。下一步，天津海关将联合更多部门加强协同集成创新，从企业最急、群众最盼、地方发展最需的地方发力，推出更多创新举措、惠及更多企业。”天津海关关长赵革表示。

人民银行天津分行副行长李云山指出，七年来，天津自贸试验区金融改革创新，落实总行“金改30条”政策、复制自由贸易账户（简称FT账户）、深化外汇管理创新等方面取得明显成效。积极优化跨境金融服务，拓宽企业跨境融资渠道，在区内开展全口径跨境融资宏观审慎管理政策试点，累计借用外债102.32亿美元。实施跨境人民币业务便利化政策，并将政策由自贸试验区扩大至全市。积极深化FT账户功能，扩大政策辐射效应。发挥特色政策优势，支持国家租赁创新示范区建设。

据介绍，天津自贸试验区《总体方案》、《深改方案》等改革文件推出了70余项特色制度创新措施，目前与京津冀相关的任务已全部完成。同时，还制定实施了《天津自贸试验区服务京津冀协同发展的八项措施》、《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》等一系列重点文件，推出了一批联动发展重点项目。

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