中新社江苏昆山9月11日电 (钟升)《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》11日正式发布，将全面细化落实推进供应链金融发展、深入推进跨境人民币业务等25条措施，为台湾同胞在昆山学习、就业、创业、生活创造金融便利、提供“同城待遇”，促进台资企业扎根发展、创新转型。

昆山是大陆台商的集聚区，10万台商台胞在这里工作生活。近日，江苏省昆山市成功获批全国金融改革试验区(简称“金改区”)，成为大陆首家具有两岸特色的金融改革试验区。

中部某市国企相关业务人士对21世纪经济报道记者表示，在各地产业引导政策、金融改革举措遍地开花的当下，政府是否做好基础服务，当地企业是否切实落地推动，不同区域还是存在较大差异。泰州金改落地成果显著，企业进驻可以获得便利的金融支持和服务，其引导企业履约的作用发挥的也较为到位，也建立了有效的风险缓释机制，这对金融机构投资来说都是很好的加分项。

（一）本次交易的简要方案

上述股份变动完成至今，公司股本未再发生变化。

21世纪经济报道记者采访中获悉，融资担保在为企业、地方政府融资减负中起到的作用显著，但在严控地方债规模，和今年以来信用风险抬升，金融机构本身风控趋严的背景下，这一工具的使用依然审慎，担保函尚属稀缺。

特别是在金融服务台资企业转型升级方面，已有193家企业累计办理跨境双向借贷216.3亿元(人民币，下同)，为参与试点的企业节约融资成本近10亿元。一批台资企业相继扩大在昆山的投资规模，神达控股、统一集团、捷安特等50余家企业在昆山设立投资营运总部，投资贸易便利化程度不断提高。

推动两岸金融合作方面，方案支持符合条件的台资投资参股金融业，依法合规设立相关金融机构，开展业务；支持两岸银行业金融机构依法合规在试验区进行相关股权投资、金融创新合作；支持符合条件的台资保险机构依法合规在试验区内设立营业机构，支持台资机构在昆山设立证券期货经营机构。

省国资委企业改革处副处长李俊卿介绍，本次重组后的国欣文旅和国欣颐养，将进一步整合省属国企相关资源，通过“先委托管理、后资产注入”的方式，吸收这些企业的非主业优质文旅、医养资产，按评估价注入两大新集团。这次重组和之前高速集团和齐鲁交通、山东能源和兖矿集团的同业联合重组不同，是把分散在各省属企业的相关产业板块以市场化方式，审计评估，作价入股，让优质产业向核心主业聚集，向新兴产业聚集。

根据山东黄金集团的“十四五”规划目标，预计2025年集团矿产金产量达到80吨，实现翻倍增长。

（二）本次限售股形成后至今公司股本数量变化情况

目前跨境人民币政策在某些方面不如外币结算便利。昆山金改区方案中提出支持在试验区内探索实施更高水平的贸易投资便利化试点。对于符合条件的优质企业，进一步提升跨境贸易投资人民币结算的便利性。

“而在履约还款方面，政府和企业都应该建立合理的还款机制，提前规划还款来源，从而杜绝违约的出现。”该人士进一步表示。

步入十四五，对于幅员辽阔的中国而言，各区域都迎来了新的发展机遇。

江苏泰州，这个昔日在江苏省并不特别发达的地级市在2016年却有些出人意料的承接了一项国家级的金改任务。进入金改的第五年，作为我国首个以支持产业转型升级为主题的国家级金融改革试验区，泰州已经取得了初步成效，步入了做强产业、做强城市，致力高质量发展再提速的金改下半程。

“在医药城的战略布局之初，质疑之声不少，没有人想到泰州可以真的成功。但看现在的医药城，不但进驻了扬子江药业、强生、阿斯利康等一批龙头型企业，硕世生物、迈博泰科、康为世纪等一批成长型企业也发展迅猛。经过十多年的发展，泰州医药高新区已成为千亿医药产业重镇。2019年泰州医药产业规模占江苏全省的四分之一，居全国地级市首位，连续16年领跑江苏。”一位医药城相关业务负责人对21世纪经济报道记者指出。

2021年，中投保为医药城的建设和运营主体——泰州华信药业投资有限公司中期票据提供增信支持，规模5亿元。华信药业负责人在谈及与中投保在债券融资担保业务方面合作时表示，仅一个月时间，就完成了华信药业2021年度第二期中期票据债券担保的全部担保审批流程、取得了担保函，并成功于今年4月底发行，得到市场资金的追捧，簿记全场认购倍数也高达2.25倍。

此外，泰州长江大道绿色生态项目也是获得中投保增信支持的项目之一，该项目是由泰州新滨江公司开发运营的公共基础设施建设项目，将提升滨江工业园的吸附力，全面提升生态环境，提升长江堤防防洪能力，兼顾沿江生态廊道建设，完成岸线利用优化调整。中投保为泰州市新滨江开发有限责任公司2020年度第一期中期票据提供增信支持，期限为3年，规模10亿元。

泰州市新滨江开发有限责任公司相关负责人告诉21世纪经济报道记者，在得到中投保增信后，此次票面利率3.75%，创造公司发行票据历史上新低。

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而中国投融资担保股份有限公司（以下称中投保）是国内较早地将专业担保增信引入债券市场，通过为公共融资企业债券提供高信用评级担保的金融机构，从而显著降低其发行利率、提高发行效率。

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