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中国.广东

广东（简称“粤”），中华人民共和国省级行政区，地处中国大陆最南部。东邻福建，北接江西、湖南，西接广西，南邻南海。

广东省陆地面积为17.98万平方公里，全省海域总面积41.9万平方公里。

广东是中国第一经济大省，是太古“南海盘古国”所在地，海上丝绸之路最早的发源地，也是中华文明发源地之一。

广东

截止到2022-10-1，广东省共有410家上市公司，不包含深圳经济特区的394家上市公司。除去国务院国资委的9 8家大型央企下属的上市公司外，广东省人民政府国资委，国有投资机构持股，控股上市公司有27家，占比46%。

三板证券市场：1家

北证股票市场：0家

深圳B股市场：0家

上海B股市场：0家

8家上市公司（含北证，三板，B股）如下：

广东省人民政府

1：（600866）星湖科技

2：（002101）广东鸿图

3：（000973）佛塑科技

4：（600004）白云机场

5：（601900）南方传媒

6：（831200）巨正源（三板证券）

7：（）凯迪网络

8：（838213）金万达（三板证券）

9：（870031）华金科技（三板证券）

10：（873001）纬达光电（北证股票）

11：（000529）广弘控股

12：（872916）凯旋真空（三板证券）

广州市人民政府

1：（300281）金明精机

2：（002097）山河智能

3：（300422）博士科（公司在广西）

4：（002030）达安基因

广东省人民政府国有资产监督管理委员会

1：（000636）风华高科

2：（000060）中金岭南

3：（002060）粤水电

4：（002672）东江环保

5：（600259）广晟有色（公司在海南）

6：（000541）佛山照明

7：（200541）粤照明B（深圳B股）

8：（838915）南和移动（三板证券）

9：（）广晟健发

10：（871599）蓝海豚（三板证券）

11：（872019）唯车电商（三板证券）

12：（831813）广新信息（三板证券）

13：（836892）广咨国际（北证股票）

14：（000833）粤桂股份（公司在广西）

广州市人民政府国有资产监督管理委员会

1：（000524）岭南控股

2：（002187）广百股份

3：（000987）越秀金控

4：（600098）广州发展

5：（600684）珠江股份

6：（600894）广日股份

7：（002461）珠江啤酒

8：（601228）广州港

9：（002967）广电计量

10：（832593）森宝电器（三板证券）

11：（833631）汇通金科（三板证券）

12：（）百花香料

13：（836008）摩诘创新（三板证券）

14：（837177）人印股份（三板证券）

15：（002678）珠江钢琴

16：（70079）广百展贸（三板证券）

17：（70317）荻赛尔（三板证券）

18：（870972）广州塔（三板证券）

19：（）广纺检测

20：（603043）广州酒家

21：（872752）艾茉森（三板证券）

22：（87253 0）广州金航（三板证券）

23：（002967）广电计量

24：（002465）海格通信

25：（003013）地铁设计

26：（832705）达瑞生物（三板证券）

27：（836316）松兴电气（三板证券）

28：（300284）苏交科

广州市国有经营性文化资产监督管理办公室

1：（002181）粤传媒

广东省国有资产监督管理委员会

1：（002400）省广股份

2：（000429）粤高速A

3：（200429）粤高速B

珠海市人民政府国有资产监督管理委员会

1：（000507）珠海港

2：（000532）华金资本

3：（600185）格力地产

4：（600325）华发股份

5：（832493）珠海港信（三板证券）

6：（837530）格力物业（三板证券）

7：（871447）华冠科技（三板证券）

8：（873198）华冠电容（三板证券）

9：（300053）欧比特

10：（002047）宝鹰股份

11：（300621）维业股份

12：（002313）*ST日海（日海智能）

13：（300620）光库科技

14：（300323）华灿光电

15：（300160）秀强股份

16：（002285）世联行

17：（300030）阳普医疗

广州市国有资产监督管理委员会

1：（002152）广电运通

2：（000523）广州浪奇

3：（600332）白云山

4：（601238）广汽集团

5：（871515）建广环境（三板证券）

6：（873495）思创科技（三板证券）

7：（839367）朗高养老（三板证券）

8：（835987）众诚保险（三板证券）

9：（300711）广哈通信

10：（301153）中科江南

惠州市人民政府国有资产监督管理委员会

1：（002920）德赛西威

2：（000049）德赛电池

中山市人民政府国有资产监督管理委员会

1：（000685）中山公用

2：（839546）管信科技（三板证券）

3：（839934）颐丰食品（三板证券）

4：（839458）兴中能源（三板证券）

5：（）名城科技

佛山市国有资产监督管理委员会

1：（002911）佛燃能源

佛山市南海区国有资产监督管理局

1：（300342）天银机电

2：（300004）南风股份

东莞市国有资产监督管理委员会

1：（000828）东莞控股

广东省科技创业投资有限公司

1：（002809）红墙股份（持股：12.89%）

2：（002101）广东鸿图（持股：18.11%）

3：（002806）华锋股份（持股：12.34%）

4：（003039）顺控股份（持股：16.9%）

广东省农垦集团公司

1：（002732）燕塘乳业

广州市罗岗自来水有限公司

1：（300147）香雪制药（持股：4.09%）

广东广播电视台

1：（300770）新媒股份

佛山市南海区国有资产监督管理局

1：（600323）瀚蓝环境

广州开发区管理委员会

1：（000531）穗恒运A

韶关市工业资产经营有限公司

1：（000601）韶能股份（持股：14.44%）

中山市交通发展集团有限公司

1：（300359）全通教育（持股：8.55%）

广东省科技风险投资有限公司

1：（688359）三孚新科（持股：12.09%）

2：（002340）格林美（持股：0.56%）

广东省环保集团有限公司

1：（002683）广东宏大

广东省广新控股集团有限公司

1：（688183）生益电子

备注：

1：蓝色字体为外省，市，地区国资委实控人；国有投资机构在本省持股，控股上市公司。

2：按地区行政划分算本省上市公司，计入本省上市公司名单。

3：紫色色底为本省，市，地区国资委实控人；国有投资机构在外省的持股，控股上市公司。

广州珠江实业集团有限公司：

1：（600594）益佰制药（持股：1.04%）（公司在贵州）

广州高新区投资集团有限公司：

1：（300086）康芝药业（持股：7.24%）（公司在海南）

南方网讯（记者/吴诗航 见习记者/蔡燕娣 通讯员/粤国资宣 粤科金融集团）广东省粤科金融集团有限公司（以下简称“粤科金融集团”）是国内最早成立的创投机构之一，也是国内首家省级科技金融集团、广东省唯一的省级综合性科技金融平台。近年来，粤科金融集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，贯彻落实广东省委、省政府“1+1+9”工作部署，认真贯彻国企改革三年行动有关部署要求，围绕“打造服务广东科技创新的重要平台”的战略定位和“创业投资、基金管理”主业主责，努力构建“创投引领、产业支撑、金融赋能、资本提升”的业务体系，服务广东省20个战略性产业集群，推动科技、产业、金融良性循环。截至2022年10月底，粤科金融集团注册资本106亿元，总资产372亿元、净资产246亿元。2021年实现营业收入62.88亿元，利润总额、净利润、归母净利润分别达23.87亿元、18.76亿元、11.97亿元，剔除在投项目公允价值变动收益后分别增长80.1%、61.0%、51.9%。

粤科金融集团紧扣国企改革三年行动和改革任务书目标，坚持向改革要动力、以改革激活力，高起点谋划、高质量推进、高标准落实各项改革工作，取得了明显成效。一批改革重点难点问题得到有效解决，特别是积极发挥国有资本引领带动作用，撬动各类资本加大投资布局广东省20个战略性产业集群和科技创新领域，为广东制造业高质量发展和国有经济结构优化布局调整贡献应有力量。

突出规划战略引领，大力推动国有资本资源更加聚焦主业赛道

粤科金融集团聚焦省委、省政府高质量发展、产业转型升级、经济社会发展目标，认真编制“十四五”规划，确立了公司使命和愿景，努力把粤科金融集团上下的思想和行动进一步统一到打造服务广东科技创新重要平台的定位，以及推动粤科金融集团成为广东科创投资领域的主力军、战略性新兴产业的推动者、科技金融融合企业价值的发现者和创造者上来，并提出基金管理规模新增两倍突破1000亿元、投资规模新增400亿元左右的“十四五”目标，积极发挥创投项目的基础支撑作用和产业项目的引领带动作用。

在做好顶层设计和谋划布局的基础上，粤科金融集团加快推进战略落地，推动资金资源等向主业集中，进一步聚焦投资主赛道，吸引撬动各类资本设立各类市场化基金，共同投向战略性产业集群和科技创新领域。

聚焦战略性产业集群投资赋能，助力破解制造业“卡脖子”难题

一是梳理绘制产业链图谱。粤科金融集团坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，设立本部三大行业研究组和直属管理公司行业项目组，对广东省20个战略性产业集群进行全面梳理，完成芯片及集成电路、人工智能、工业互联网、智能机器人等各细分产业链的研究分析，绘制形成21个细分产业链投资图谱。

二是开展产业链投资布局。灵活运用引导基金、产业基金、项目基金等多种方式，拓宽资金渠道，组建多层次创投基金，发挥好基金引导、资本招商和产业培育作用。依托粤科金融集团投资优势和投资基础，结合细分产业链图谱，推动管理的基金布局投向新一代信息技术、生物医药与健康、高端装备制造与智能机器人、汽车、绿色技术与新能源、先进与前沿新材料等方向，投资培育了一批创新能力强、发展潜力大、成长性高的科技型企业，积极助力破解制造业“卡脖子”难题。

三是组建战略联盟拓展投资渠道。积极与政府部门、金融机构、上市公司、高校院所等合作建立了筹融资战略联盟、产业创新战略联盟、科技成果转化战略联盟“三大联盟”，与80多家机构签订战略合作协议，进一步整合相关资金、人才、产业资源，充分发挥资源集聚效应。建立完善外部专家库、产业链项目库、科研成果项目库、LP库、GP库等投资核心资源库，巩固优化涵盖近350个LP、GP的创投基金生态圈。

四是辅导产业链链主企业和核心技术企业上市。粤科金融集团积极为被投企业提供赋能服务，帮助企业加大研发投入，向研发先进技术、生产优质产品迈进，充分发挥企业特有的活力优势、激励机制和产业渗透能力，弥补广东产业链的短板和不足，推动企业与金融资本实现有效对接，助推企业上市，推动制造业资源要素优化配置。

2022年4月20日，粤科金融集团与广汽集团签订战略合作框架协议，目前已投资广汽埃安及其供应链企业基本半导体等项目，共同推动广州新能源汽车产业发展。图为双方战略合作协议签约仪式现场。通讯员供图

围绕省委、省政府部署抢抓布局，推进重大平台和项目落地见效

一是大力推进重大基金项目。与国投等央企联合设立总规模150亿元的国投广东基金，2021年和2022年上半年已投资省内20个项目累计34.31亿元，相关项目主要集中在泛半导体以及生物医药领域，其中包括粤芯半导体、华星光电、粤能半导体等一批“缺芯少核”攻关项目。落实广东省与中科院的战略合作协议，总规模60亿元的中科院母基金完成落地，目前已初步筛选一批拟引进落地广东的中科院科技成果转化项目。

二是全力推进省重大平台建设。粤港澳大湾区绿色技术银行是科技部、广东省共建项目，粤科金融集团作为筹建发起方，正按“三中心一园区一平台”推进筹设工作。按照省政府决策部署出资参股数字广东网络建设有限公司，助推广东数字政府改革向纵深发展。下属企业粤普再贷公司完成战略性增资扩股，升级成为省政策性小额再贷服务平台，通过加大科技信贷投放、开展再贷服务等多种方式，引领小贷行业健康发展。

三是积极推进区域重大合作项目。与省重点实验室、相关科研机构联合设立了一批区域专业基金，如与广东省先进制造实验室共同发起设立首期规模为5亿元的广东粤科季华实验室基金，支持一批重点高技术转化项目，实施解决国家半导体高端装备卡脖子问题的工程；与松山湖材料实验室联合发起设立总规模为5亿元的广东粤科新材料投资基金，致力于投资建设“高端智库+成果转化+孵化投资+技术服务”的新型研发机构，支持广东省战略性产业集群相关科研项目。

2021年12月8日，粤科金融集团出资参股数字广东网络建设有限公司，助推广东数字政府改革向纵深发展。图为数字广东公司增资扩股协议签约仪式现场。通讯员供图

构建“三个体系、五个机制”，全面提升集团管理效能和业务拓展能力

粤科金融集团积极发挥国有资本的引领带动作用做强做大创投基金主业，离不开内部管理体系和业务体系的优化完善和良好运作。2021年下半年以来，粤科金融集团深入对标深创投、高新投等行业优秀机构，以创投业务为主要着力点。

一是建立健全组织架构体系、业务流程体系、协同赋能体系等“三个体系”。明确“综合管理部门”“协同运营部门”和“业务板块”三大板块的职能定位，形成“协同有力、管理到位”的组织体系；重塑核心业务流程体系，完善创投基金投资分级决策机制，提升创投业务的运营质量和效率；打造集团业务协同赋能体系，形成“前台中台后台协同”“投前投中投后并重”的新格局，提升集团服务科技创新的整体效能。

二是优化完善项目跟投机制、考核与奖惩机制、利益分配机制、风险控制机制、团队建设机制等“五个机制”。完善业绩考核制度，加强奖惩力度，修订完善了项目跟投、项目激励与约束等中长期激励制度，实施投资领军人才公开竞聘和团队互选，全面激发人才干事创业的活力；建立内部业务协同的利润分配机制，保障粤科金融集团各业务主体和各业务板块高效联动运行；以财务中心、风控中心、审计中心建设为抓手，建立管控红线制度，在经营管控和投资管理等方面，根据风险的萌芽、预警、初显等不同阶段以及低、中、高等不同程度，划出相应的管理红线，构筑起“预防为主、分类监控”的风险防控体系，全面提升粤科金融集团风控水平和抗风险能力。

改革成效

一是投资布局基本覆盖广东战略性产业集群方向。截至目前，粤科金融集团管理的广东省创新创业基金认缴规模561.73亿元，实缴规模302.03亿元，累计投资项目529个，投资金额174.3亿元，投资项目覆盖广东省20个战略性产业集群中的16个，覆盖率80%，累计培育58家企业上市，其中前沿新材料产业集群10家、生物医药与健康产业集群9家、高端装备制造产业集群8家、新一代电子信息技术集群7家、半导体与集成电路产业集群6家。

二是为广东战略性产业集群发展带来近百亿资金规模。2021年，粤科金融集团新增各类基金投资25支，基金总规模91.38亿元，实缴金额64.01亿元，撬动社会资本57.44亿元，基金放大倍数8.74；管理基金新增投资项目38个，投资总金额34亿元，全年为113家科技型企业提供投融资服务39.3亿元，投资了广东省打造半导体与集成电路产业集群的重大标志性项目“粤芯半导体”、国家在广州重点布局打造新型显示产业集群的标志性项目“华星光电”等一批明星项目。

三是投资培育项目价值得到较好实现。2021年粤科金融集团自主管理基金投资培育IPO上市企业13家，数量位居全国国资创投机构前列，其中12家为省内战略性产业集群链主企业或创新型企业，总投资成本5.91亿元，2021年期末市值38.00亿元，投资增值率5.43倍。目前，粤科金融集团在管投资企业196家，穿透后项目平均增值率25%，投资企业全年带动就业44.70万人、纳税近50亿元。

2022年9月22日，粤科金融集团推动投资企业“佛山市联动科技股份有限公司”在深圳证券交易所创业板上市。图为联动科技IPO上市敲钟现场。通讯员供图

四是构建起向重要行业和关键领域集中投资布局的制度保障。粤科金融集团通过建立健全“三个体系”、优化完善“五个机制”，并采取一系列切实可行的具体措施，进一步增强了粤科金融集团投资业务核心能力，强化激励约束，提升体制机制效能，推动高质量发展，从而更好发挥粤科金融集团国有资本引领作用，全方位服务广东20个战略性产业培育发展和科技创新发展。

南方网讯（记者/吴诗航 见习记者/蔡燕娣 通讯员/粤国资宣 广东能源集团）广东省能源集团有限公司（以下简称“广东能源集团”）成立于2001年8月8日，其前身广东省粤电资产经营有限公司是全国第一家因“厂网分开”电力体制改革而组建的发电企业，公司注册资本230亿元。截至2021年底，广东能源集团拥有全资、控股、参股单位343家，下属企业划分为火电、水电、风电、新能源、综合能源服务、天然气、燃料、航运、金融、贵州区域、境外投资等11个业务板块，并设置技术、服务等中心。广东能源集团在发展壮大的过程中，坚持严格按照公司法和章程构建规范高效的中国特色现代企业制度，充分发挥股东资源共享优势促进集团做强做优做大，秉持对股东高度负责态度，按照“四会一层”权责分工，将公司经营方针、投资计划、重大投融资等重大事项提交股东会决策，并积极推进落实股东会对董事会授权，构建权责界面明确、运作规范高效、监督制衡有力的治理格局。

粤电广场。通讯员供图

结合三级管控建立健全授权放权体系

广东能源集团自2019年1月1日起正式运作三级管控模式，搭建“集团总部+平台企业+业务单位”的三级管理架构，明确集团总部作为一级企业，为集团战略规划中心、投资决策中心、业务协同中心、资源配置中心、风险管控中心；平台企业作为二级企业，为集团运营管理平台、专业业务平台、业务发展平台；业务单位作为三级企业，为安全责任主体、成本控制责任主体、生产经营责任主体、项目建设责任主体。

为明晰各级企业权责边界，根据上述各级企业功能定位，广东能源集团以此为契机切实建立健全授权放权体系，在推进集团公司授放权工作的同时，聚焦核心职能，加大对子企业的授权放权，研究制定集团三级企业权责清单作为集团管控模式调整改革配套文件一并印发执行，同时对相关管理制度、标准文件、管理流程等及时进行建立、修订、废止，确保各级企业行权有据可依、合法合规。在完善二级平台企业权责的同时一并优化三级业务单位权责，努力做到“层层松绑”，涉及企业的生产经营权责尽量下放至作为基层责任主体的三级业务单位。

在集团公司层面进一步授权放权

随着全面深化国企改革工作进入深水区，能源电力行业面临保供应、调结构、稳增长多重目标平衡的考验，国企改革、外部监管政策的要求以及公司自身发展实际需要，对广东能源集团公司的决策权和自主权提出了新的要求。在此基础上，结合省国资委授放权工作的进度，广东能源集团于2020年底启动股东会将部分决策权限授权给董事会的相关工作，并于2021年3月获得了股东会的批准。本次股东会对董事会的授权事项涉及投资、预算、规划、融资、担保、股权划转、增资等七大方面，并形成股东会对董事会的授权清单，解决了企业在快速发展过程中决策的众多痛点难点问题。

经过股东会授权，决策的重心由出资人转移到企业本身，广东能源集团切实增强改革的主动性、自觉性，结合新形势下的管理需求、能源行业特点、公司改革发展实际等，对公司经营班子进一步开展授权放权，制定董事会授权管理办法，明确董事会对经理层的授权原则、机制、范围、权限，并严格落实经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制，进一步强化董事会授权管理，保障经理层依法行权履职。

加大子企业授权放权力度 不断完善授放权体系

结合省国资委对省属企业授放权情况，以及集团公司股东会、董事会对经营班子授放权情况，为提高集团管理效能，适应集团业务尤其是新能源业务快速发展的需求，广东能源集团从投资、资产处置、企业设立、债务融资等方面对子企业加大授权放权力度，尤其是将单个项目总投资不超过10亿元的新能源发展项目投资以及新能源项目公司设立权限等决策权限，进一步下放至二级平台企业决策，为新能源大发展有效赋能，进一步激发子企业活力和动力。

同时根据上述授权放权情况，及时调整完善授权放权制度体系，对集团权责清单及集团“三重一大”事项决策管理办法进行全面修订，同时对相关制度、管理流程等进行调整完善，努力做到授权放权体系动态管理、及时调整。

茂名露天矿林光互补项目。通讯员供图

完善公司治理体系 加强行权能力建设

在大力推动授放权工作的同时，广东能源集团坚持中国特色现代国有企业制度建设，进一步优化有效制衡的公司法人治理机构，加快形成灵活高效的市场化经营机制，健全完善风险、内控、合规体系和内部监督体系，确保各项授放权接得住、行得稳、用得好。

一是努力实现全面加强党的领导和公司治理有机融合。认真研究和把握董事会与党委会的权责边界，明确党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大经营问题的前置程序，在公司章程中完善党委会决策范围、运行机制等重要内容；建立党组织前置研究清单和决策事项清单，正确处理董事会、经理层决策与党委前置研究讨论的关系，维护好党委会把方向、管大局、促落实的领导作用，保证了企业改革发展始终沿着正确的方向前进。

二是持续完善公司治理机制及决策运作机制。完善公司各治理主体的沟通机制、股东及董事意见交办机制、重大事项报告机制及信息披露机制等，形成了良好的事前沟通协调、事中充分表决、事后跟踪督办的决策闭环管理流程，保证各项决策部署在集团内得到贯彻落实。集团层面及重要子企业实现董事会应建尽建及外部董事占多数，董事会结构持续优化；集团公司董事会下设专门委员会，战略引领和风险防范作用得到更好发挥。

三是以制度体系建设推动授放权落地生根。大力推进授权事项进公司章程，把股东会、董事会的授权放权事项全部纳入公司章程；科学完善“三会一层”议事规则，厘清党委会、董事会和经理层的权责边界，动态调整董事会、经理层权利范围和责任义务；完善议案管理、调研论证、法律审查、风险评估、会议记录、资料管理、决策交办及执行、督办监管、责任追究及重新决策等相关业务的配套管理制度，落细落实各管理环节和业务流程，形成具有广东能源集团特色的“1+1+3+N”的制度管理体系。

完善监督管理体系 加强事中事后监管

一是采取健全的监管制度、统筹监督力量、严格责任追究等方式，进一步加强风控合规管理工作，统筹推进合规、风险、内控“三位一体”体系建设，努力实现“强管控、防风险、促合规”的管控目标，确保该放的放到位、该管的管住管好，实现授权与管理相结合、放活与管好相统一。

二是重点加强对授权事项的监督管理，通过各项风控措施，实现制度设计、执行及监督全过程的闭环管理，使授权事项的主要风险得到有效控制。建立动态调整机制，定期评估授权事项的执行情况和实施效果，以便于可以有针对性调整授权事项和授权范围。

三是规定重大投资、公司设立等重要事项，需被授权企业决策后或执行后及时报告，并通过基建项目管理系统、股权管理系统等信息系统及时掌握授权事项进展情况，通过项目投资总结、投资后评价等手段加强事后监管，对于违反有关规定滥用权力的将严格问责处理。

珠海金湾海上风电场。通讯员供图

改革成效

授放权工作推进以来，集团及各级企业的决策效率明显提升，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，管理层次分明、专业管控得力、治理机制完善的管控格局基本形成，企业经营发展活力有效激发。

一是决策效率显著提高。集团公司层面，经过股东会授权，提交股东会决策事项数量较往年大幅度下降，2021年度提交股东会决策事项为16项，仅为上一年度的30%；提交董事会决策的事项数量亦相应下降，决策时间有效缩短，决策效率明显提升。

二是管理效能有效提升。集团总部“一把抓”、管得过多过细、错位越位等问题得到有效解决，核心职能得以聚焦，集团管控效率和质量逐步提高。二级平台企业管理能力不断提升，管理工作体系逐步健全，平台“桥梁”作用有效发挥。三级业务单位勇于担当、主动作为，有力保障企业稳定生产经营。

三是经营发展提力加速。2021年，广东能源集团实现投资规模同比翻倍，上网电量超1,400亿度，同比增长约30%，总装机容量突破4,000万千瓦，发展迈上新台阶。尤其是重点授放权的新能源业务发展迅速，2021年新能源备案规模突破1,300万千瓦，是“十三五”备案规模的1.7倍，年度新增新能源规模约260万千瓦，实现翻番。

惠州天然气发电公司。通讯员供图