2013年，“一带一路”倡议正式提出，古老的丝绸之路焕发生机。经党中央、国务院批准，作为国内首个以丝绸之路为主题的国际艺术节，丝绸之路国际艺术节自2014年开始举办并永久落户陕西，成为彰显丝路精神、展示中外文化交流的重要平台和陕西省践行“一带一路”倡议的重要抓手。

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伴随数字经济和数字技术高速发展，“数字丝绸之路”赋予“一带一路”崭新内涵，成为“一带一路”高质量发展的重要引擎。2021年11月，习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调，“要稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，培育合作新增长点”“要深化数字领域合作，发展‘丝路电商’，构建数字合作格局”。为贯彻新发展理念，持续推动共建“一带一路”高质量发展、深化数字合作，充分认识“数字丝绸之路”建设面临的战略机遇与问题挑战，推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通，不断探索“一带一路”数字领域合作发展的新路径，意义重大。

数据安全问题削弱“数字丝绸之路”共识基础。根据世界经济论坛发布的《全球风险报告》，网络攻击、数据安全、数字权力的聚集和数字化不平等成为全球高发安全风险。“一带一路”沿线国家和地区在推动“数字丝绸之路”建设中带动海量数据流和信息流催生大量非传统安全问题。目前关于网络空间治理、隐私保护、数字知识产权相关法律法规立法程度不一、权责不明，网络安全和数据安全保障水平良莠不齐，数据泄露风险较高，给建立数据互通互联带来诸多安全方面的“信任危机”。随着“一带一路”倡议持续深化，沿线网络数据既涵盖国家机密，又涉及商业信息，对数据安全提出更高要求。

人才支撑不足阻碍“数字丝绸之路”高质量发展。“一带一路”沿线国家和地区数字化产业发展的人才支撑力度不足，缺乏能够对外畅通交流与合作的复合型人才，这成为制约中国与中亚国家数字合作的瓶颈。例如，《数字哈萨克斯坦》国家规划提出到2022年公共服务的电子化率达到80%，但由于哈萨克斯坦信息和通信技术专业人员严重不足，势必影响该规划的实施。据统计，2019年，乌兹别克斯坦信息通信技术专业人员在就业人口中所占比例为0.5%，远低于欧盟3.7%的平均水平。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦三国数字人才严重不足问题更加突出，大量民众缺乏基本的网络技能，亟须“数字扫盲”。这是部分“一带一路”沿线国家和地区数字人才不足的缩影。一方面，一些国家数字化发展刚刚起步，各类大学培养数字人才的师资和水平有限；另一方面，数字人才期望进入私营企业获得更高收入，不少人才更倾向于到俄罗斯或欧美等国工作。这不仅影响中国“数字丝绸之路”的发展广度，更影响与沿线国家和地区数字领域的合作深度。

重视战略对接，打造网络空间命运共同体。网络空间命运共同体有助于调动“数字丝绸之路”在资金、技术等资源的合理分配，促进各建设主体间的同舟共济、关联协同，提高相对弱势国家的数字创新能力，协调各建设主体发展步伐，促进“数字丝绸之路”内在结构走向系统化。数字经济在减少中间环节、降低交易成本、弱化信息不对称等方面具有显著优势，拓展经济活动范围并丰富了各类业态。据测算，到2023年中国51.3%的GDP将与数字经济直接或间接产出相关，将中国数字红利转化为“一带一路”区域红利具有很大空间。共享数字红利，推动形成数字经济领域的“利益共同体”和“命运共同体”，需要不断完善延续“数字丝绸之路”顶层设计和相关数字经济倡议，以包容性理念保持对发展中经济体、中小微企业的重点关注，有效对冲发达经济体主导的数字经济规则体系下弱势群体所面临的不公平秩序和不平等待遇。在合作过程中，应加强对当地网络信息安全保障能力评估，增强数字合作风险意识、风险评估和管理，加强国家安全、个人数据、商业机密等方面保护。“数”以“治”为要，亟待以“数字丝绸之路”作为突破口构建数字经济发展的规则框架，在国际数字治理规则制定中多方探索，主动贡献“中国智慧”。

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