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碧波环绕的三沙银屿岛礁上，社区居委会主任李遴君在烈日下忙着给岛上的工人们送去蔬菜、水果。过去一年多时间，经过工人热火朝天的施工，岛上的几栋建筑拔地而起，而这其中就有银屿社区常住渔民19人的“新家”。

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海域是人类最先通向大洋的桥梁。海域对人类的作用不仅是提供丰富的各类可用资源，它也为调节整个地球水平衡发挥出重要作用。我国大陆边缘有四大海，分别是：渤海、黄海、东海、南海。

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如果有的县小而高度发达，区域功能开发水平上(不仅仅在经济上)确实变得以城市为主体了，而且核心城市标志鲜明，作为特例，全县改称城市也是可以的，当然，这与撤县建市的性质全然不同。此外，这类小县也可以与附近一两小县合并为一个大县，并在此基础上重新理顺县与中小城市的关系。

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理论上，这“专区”什么的并不是行政区划，只是省政府的派出机构，但按照中国国情，这种机构久了之后就会“脱虚向实”，成为事实上的二级政区，民国初期的“废府存县”造成了这么一种不伦不类的现象。

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公司卫星应用业务分为卫星通信、卫星导航、卫星遥感和卫星运营以及其他。报告期内公司完成了多款机载动中通产品研制交付，随着后期产品进入批量列装阶段，公司卫星通信业务有望再上台阶。公司持续开展三沙渔业指挥系统的项目建设，大力推动林业无人机防火监测系统项目落地实施，完成了浙江省县级海域动态监管能力建设项目的验收交接，形成了"天空地海一体化"的省内海域动态监视监测体系，行业地位进一步巩固和提升。此外，公司产品还参与了首架国产大飞机的制造，随着大飞机商业化的逐步临近，公司有望分食万亿商飞市场。

好了，以上就是我国陆地面积最小的地级市的情况。

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城市应执行国家和省级行政区的法律规章，在不违背上述法律法令前提下，有权制定城市范围内适用的法令规章（目前只有设区的市才有立法权）。此后，各级行政区要全面通过法律、法规(而不是仅以行政命令)对行政区内的城乡进行公共行政管理。与此同时，城市对各级行政区政府的一般性政令．应有权变通．为本市创造良好的投资环境而努力。对所有城市都应赋于它较大较多的自我管理权，允许建立城市政府或称为“市政厅、市政委员会、市政(城市)管理委员会”等名目的自我管理机构。城市与城市之间，为了便于城市功能设施开发合作，可根据问题大小，既可以由省、“大区”或县来协调，也可以由相邻城市组成各式各样“城市联合开发协调委员会”或“专家委员会”进行协调和协商。

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“一斤马鲛鱼过去顶多卖12元，现在价格能卖到20元，几乎翻了一番。”韦昌清说，以前补给船一个月来不了几次，如遇到灾害天气最长的时间三个月才来一次，捕上来的深海鱼类只能切成小块，再晒成鱼干，价格也自然上不去。而如今，随着“三沙1号”“琼沙3号”等交通补给船对开航次增加，永兴岛与外界的联系越来越紧密，广大渔民也有了更多将海产品卖出去的机会。

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地级市到底是城市吗？大家首先要区分一下，城市，这是一个人文概念，本身和行政区划并没有关系，而地级市则是一级行政区划，有些地方虽然没有行政建制，但毫无疑问它就是城市，比如古代的景德镇，景德镇在古代没有正式行政建制（古代基层行政到“县”为止，“镇”不是行政区划），是隶属于浮梁县的一个镇子，但它在古代实际上长期以来都是江西仅次于南昌的第二大城市；还有现在在东南沿海一些比较发达的镇，虽然建制上是镇，但实际已经是一个城市。

举个例子：笔者是九江人，前些时日九江受到洪灾影响很重，其主要灾区并不是城区而是沿长江和鄱阳湖的县。但是中央电视台报道的时候，主持人往往直接说：让我们把视线转移到江西九江。这个时候，这个“九江”指的就是地级市，是共和国江西省的一个面积达1.8万平方公里的行政区。

这个局面到民国才结束， 民国初期县搞了“废府存县”，把府给废了，同时引用西方的区划，在一些工商业发达的地方引入“市制”，一般是借用府名，1921年，广州市建立，这是中国历史上第一个“市”。

这个时候的“市”和如今的“市”不一样，属于狭义的“市”，基本就管理市区以及连带的一点郊区，属于中国有史以来第一个“点状行政区”。

注：“市”通常是把之前“附郭县”的城区抠出来成立的，而“附郭县”本身并没有被废除，这也是今天中国频繁出现“县市重名”现象的原因之一，比如民国九江建市后，九江县（原德化县，后因和福建德化县重名而改名）还在，不过县政府从九江城迁徙到了沙河镇。

其实，让市管县之前也有过实验，1954年颁行的《宪法》中有“直辖市和较大的市分为区”的行政区划条文，1959年9月17日，第二届全国人大常委会第九次会议通过了《关于直辖市和较大的市可以领导县、自治县的决定》，对市管县体制作出了法律上的规定，直接推动了市管县体制的发展。但后来因特殊原因被取消。80年代的这次，才搞成功了。

这个“较大的市”其实早在1954年的第一部宪法中就有了，算是稍微弥补了一点省县之间缺乏中间环节的漏洞，但司法解释很模糊，到八十年代一般认为，这包括十八个经国务院批准的较大的市，二十七个省会和首府城市，以及四个经济特区城市，共四十九个城市。不过现在，事实上全国绝大多数地级市都已经管县了。事实上，直到今天，如果依据宪法，我国的“地级市”仍然不是行政区划，只能理解成“中心城市帮助省政府管理周边的县”。

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