“东数西算”工程是促进数字经济高质量发展的重要抓手，政策导向加以扶持。2022年政府报告首次单独提出数字经济及其发展目标；国务院在“十四五”数字经济发展规划中明确提出，到2025 年数字经济核心产业增加值占GDP 比重达到10%。

当前“东数西算”已上升至国家战略地位，比肩南水北调、西电东送、西气东输等国家级工程。我国从国家层面部署推动数字经济发展，实施“东数西算”工程，有望加速带动产业链条全面协同高速发展。

东数西算数据中心建设规划：

“东数西算”指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

数据中心

2022年起，随着“东数西算”政策的推进实施，国家规划的各个算力节点、各省（市）密切出台地方关于数据中心建设的相关政策，制定至2025年地区数据中心机柜数、上架率、PUE指标目标等。

例如，截止到2022年底，芜湖集群起步区已签约项目10个，累计投资额超2200亿元；已签订框架协议项目7个，累计投资额725亿元；在谈项目11个，累计投资额885.6亿元。和林格尔数据中心集群新建、续建的数据中心项目14个，总投资685.69亿元。

资料显示，数据中心产业链最上游为IT硬件和基础设施。IT硬件：分为计算设备（IT）和通信设备（CT），IT设备主要为服务器，CT设备包括交换机、路由器等网络设备和光模块，这些构成了算力与网络传输的基础。基础设施：分为电力设备、监控设备、空调设备和发电机组，主要为IT硬件提供稳定电力供应和适宜的温度环境。

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资料来源：行行查

其中，服务器是数据中心的核心硬件。

根据中国电子信息产业发展研究院数据显示，中国数据中心硬件设备投资规模中，服务器占主要比重，其中以X86服务器为主，其次为数据中心存储设备。

AI服务器是新一代AI数据中心的关键硬件。

根据IDC 数据，预计2021 年人工智能加速服务器市场规模将达到56.9 亿美元，同比增长61.6%，到2025 年，中国人工智能加速服务器市场将达到108.6 亿美元，其五年复合增长率为25.3%，2021 H1，中国加速服务器厂商浪潮、宁畅、华为市场规模位列前三，占据了中国70% 的市场份额。

《2022-2023中国人工智能计算力发展评估报告》指出，预计到2026年全球AI服务器市场规模将达到347.1亿美元，五年复合增长率为17.3%。

云计算

云计算是一种通过网络统一组织和灵活调用各种ICT资源，实现大规模计算的信息处理方式，是传统IT模式从底层架构到业务模式的全面变革。

传统IT部署模式下，服务器、存储等ICT设备及系统均由用户自行购买、建设和维护，分散的部署模式造成高昂的建设、维护成本和较低的资源使用效率。

云计算则以云数据中心为物理承载实体，通过分布式计算、虚拟资源管理以及云原生等技术，通过网络将分散的ICT资源（包括计算、存储、应用运行平台、软件等）汇聚成共享的资源池，并以动态按需和可度量的方式向用户提供服务。

云计算产业链包含：1）上游芯片厂商和云设备提供商，包括芯片、服务器、交换机、光模块等；2）中游IDC数据中心和云服务提供商，包括IaaS、PaaS、SaaS；3）下游应用环节，包括互联网、金融、传统制造、政府等。

截至2021年底，我国云计算市场规模已超3000亿元，同比增长54.4%。公有云计算市场目前处于快速增长阶段，超过私有云市场千亿规模,成为当前我国云计算产业增长的主要动力来源。

云厂商从IaaS服务到PaaS层服务，即从对底层物理资源或者逻辑资源的依赖，不断的进行抽象，转变为对应用服务能力的依赖。

例如，从IaaS层提供的虚拟机和存储，到PaaS层提供的类似数据库、消息、缓存、日志各种技术服务能力。

2021年全球云计算Iaas市场格局：

PaaS厂商能够的增值服务能力更为多样化，其利润附加值远高于单纯的资源运营。

根据艾瑞咨询数据，结构上看，未来PaaS层规模增速预计将超过基础设施IaaS层。市场份额方面，根据IDC 3Q21数据，阿里云、AWS、腾讯云居于国内PaaS市场份额前三位，占比分别为35.43%/12.17%/11.01%。

算力服务

算力是东数西算的重要基础设施，是数字经济时代新的生产力，对推动科技进步、促进行业数字化转型以及支撑社会经济发展发挥了重要作用。

根据信通院测算，2020年我国算力产业投资规模达到2万亿元，直接带动经济总产出1.7万亿元，间接带动经济总产出6.3万亿元，即在算力中每投入1元，将带动3-4元的经济产出。

因而算力已经成为全球战略竞争新焦点，全球各国的算力水平与经济发展水平呈现显著的正相关关系，经济发展水平越高，算力规模越大，2020年算力规模前20的国家中有17个是全球GDP排名前20的经济体，并且前四名排名一致。

从产业链方面来看，算力主要包括基础算力、智能算力和超算算力三部分，分别提供基础通用计算、人工智能计算和科学工程计算。

其中，基础通用算力主要是基于CP U芯片的服务器提供的计算能力；智能算力主要是基于GPU、FPGA、ASIC等芯片的加速计算平台提供的人工智能训练和推理的计算能力；超算算力主要是基于超级计算机等高性能计算集群所提供的计算能力。中科曙光的高性能计算业务产品线囊括通用计算服务器、人工智能服务器和高性能计算机系统，可提供全面的算力支撑。

2020年我国算力总规模达到135EFlops，同比增长55%，高于全球增速16pct，占全球算力的约31%，其中基础算力、智能算力、超算算力规模分别为77、56、2EFlop，预计未来我国算力规模增速仍将持续高于全球算力增速，保持快速增长。

AI产业链：数据、算力、平台为基，AI应用需求驱动技术发展：

资料来源：深圳人工智能协会、国海证券

三大运营商在“东数西算”中扮演重要角色

运营商发力“东数西算”，解决市场和技术问题。针对“东数西算”工程，三家运营商有了初步的设计思路，并对技术进行了初步梳理。

三家电信运营商中国移动、中国联通、中国电信凭借资源禀赋、产业链地位等因素，正在过程中扮演一个关键角色。

三大运营商东数西算布局情况：

从2022年三大运营商资本开支构成来看，传输网、“东数西算”、算力网络建设等方面投资占比上升。

中国移动持续推进数智化新基建，2022年传输网投资计划占资本开支的25.6%，同比上升4.07%；2022H1中国移动算力方面已投资200亿人民币，预计22年算力方面将投资480亿元，占中国移动22年全年CAPEX计划的25.92%；在算力网络方面，截止22年6月已累计投产云服务器/IDC机架59.3万台/42.9万架，计划年底累计投产云服务器/IDC机架超66万台/45万架左右，并已实现东西部算力枢纽骨干节点全互联，SD-WAN网络全覆盖。

中国电信持续聚焦数据中心等产业数字化能力，2022H1中国电信在产业数字化方面投资同比增加9.3%，在算力方面建设8.1万台服务器、1.9万IDC机架，并将持续聚焦数据中心信息基础设施建造。

中国联通持续建设数字经济算力底座，2022H1中国联通算力网络资本开支达46亿，同比增长119.05%，预计2022年算力网络投资将达145亿元，同比增长64.77%；2022年全年中国联通算力规模计划提升43%，预计全年IDC机架达到34.5万架，同比增长11.29%，并将持续完善“5+4+31+X”算力布局，打造算网一体化生态体系，为数字经济铸造第一算力引擎。

展望23年，国内三大运营商资本开支结构变化趋势仍持续，有线侧及“东数西算”投资有望进一步加大。

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“东数西算”工程是数字经济的一个主要组成部分，相关概念股主要覆盖数字科技题材，西部地区的概念股受益预期亦较大

《投资时报》记者 周运寻

继西气东输、西电东送、南水北调三大超级工程之后，中国第4个跨区域资源调配的超级工程正式落地。

日前，国家发改委联合多部门印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动国家算力枢纽节点建设，同时规划设立10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

所谓“东数西算”即指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好的为数字化发展赋能。据测算，“十四五”期间，“东数西算”每年将新增4000亿元以上相关投资。

值得关注的是，国家提出“东数西算”的初衷是合理优化中西部资源配置，并非“牺牲西部保东部”，同时也并非所有“东数”都要“西算”。“东数西算”一定是建立在满足人们需求的基础之上，再实现资源最优配置。

整体来看，“东数西算”工程是数字经济的一个主要组成部分，相关概念股主要覆盖数字科技题材、大数据公司，西部地区的概念股受益预期亦较大。

对此，《投资时报》记者依据Wind数据整理出42家或受益于东数西算概念的公司，这些公司主要分布于通信及计算机行业，以民营企业居多。从营收端来看，有年超600万收入的浪潮信息（000977.SZ），也有年收入仅过3亿元的铜牛信息（300895.SZ）。

涨跌幅方面，超7成公司年初至今（数据截至2022年3月1日，下同）股价上涨。其中，依米康（300249.SZ）、美利云（000815.SZ）期间涨幅超过100%。亚联发展（002316.SZ）年初至今股价波动较大，在实现10个涨停板的同时，又紧跟5个跌停板，走出了一波过山车走势。

股价飙涨多公司遭关注

近半年时间内，Wind东数西算指数走出了一波上扬趋势，截至2022年3月1日，该指数近一个月回报为24.33%，近三个月回报为20.27%，而同期沪深300指数回报率分别仅为1.23%及-4.63%。

可以看到，在国际环境极度不确定的当下，作为难得的强势板块，“东数西算”走势相当顽强。

从纳入统计的42家东数西算概念股来看，超7成公司年初至今的股价呈上涨趋势，其中，依米康、美利云股价翻番，佳力图（603912.SH）、直真科技（003007.SZ）、初灵信息（300250.SZ）、南凌科技（300921.SZ）、首都在线（300846.SZ）、证通电子（002197.SZ）股价涨幅超5成。

而在股价上涨背后，不少公司也收到了交易所关注函，如直真科技、依米康、南凌科技等。

《投资时报》记者注意到，2月28日，7连板牛股直真科技收到了深交所下发的关注函。关注函中，交易所要求该公司确认是否存在应披露而未披露的重大信息，公司基本面是否发生重大变化，并结合近期公司生产经营面临的主要风险以及股价走势、估值变化等就公司股价异常波动进行充分的风险提示。

同时，直真科技还被要求详细说明近期接待机构和个人投资者调研的情况，并核查公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其直系亲属，是否存在买卖公司股票的行为，是否存在涉嫌内幕交易的情形。

或受关注函影响，直真科技股价3月1日开盘跳水，当日以32.06元/股跌停价收盘。而此前，该公司已连续7天涨停，近一个月股价涨幅为93.02%。

《投资时报》记者注意到，直真科技主营业务包括信息通信技术（ICT）运营管理领域的软件开发、技术服务、系统集成以及第三方软硬件销售业务。

在互动易平台回复投资者提问时，直真科技表示，公司未来将契合“东数西算”用户在数据中心、基础网络等算力网络基础设施的建设和运维中的需求，积极输出公司相关的运营支撑产品及解决方案。

尽管直真科技股价短期内获得大幅提升，但其业绩并不理想。公司2021年业绩预告显示，预计2021年归属于上市公司股东的净利润为亏损5800万元—7800万元，较2020年同期盈利6641.95万元大幅下降。

对于业绩亏损，直真科技提示了三方面原因，一是2021年研发费用较上年同期增长42%左右，研发人员规模扩大；二是软件开发及技术服务收入、毛利率有所下降；三是为配合研发及营销工作需要，公司在相关人力资源部署、资产购置、专利权属确认等方面的投入较上年有不同程度增长。

此外，《投资时报》记者注意到，短时间内股价飞速上涨的公司还包括依米康。2月18日起该公司股价飙升，从8.15元/股连带4个涨停冲至16.91元/股。这也招来交易所对公司的关注。关注函中，交易所要求依米康说明公司信息数据领域业务与东数西算的具体关联，以及董监高的减持情况。

搭上“东数西算”顺风车以致股价大涨的南凌科技股东则频频减持。3月1日，南凌科技披露公告称，公司股东东方富海拟减持不超过3%的公司股份。

事实上，2月23日东方富海前一轮减持刚刚完成。公告显示，1月18日至2月22日，东方富海实际减持南凌科技399万股股份，占公司总股本比例的3.03%，套现约1.19亿元。

10家公司近三年营收利润双增长

从所属行业来看，42家东数西算概念股主要分布于通信及计算机行业。具体来看，服务器业务方面包括浪潮信息、中科曙光（603019.SH）等；空调制冷包括依米康、佳力图、英维克（002837.SZ）；信息通信设施涉及的相关上市公司有新易盛（300502.SZ）、中际旭创（300308.SZ）、华工科技（000988.SZ）。

而这里面核心主体是IDC运营商，包括美利云、光环新网（300383.SZ）、宝信软件（600845.SH）、易华录（300212.SZ）、数据港（603881.SH）、首都在线等公司。

分析认为，它们一方面可以直接投资项目的建设，同时由于东部IDC建设的资源瓶颈的限制，它们可以在空间上重新布局，部分算力建设到西部去，缓解在东部，尤其是北上广深等数据中心容量的压力，释放部分东部的算力资源，提高整体的运营效能。

《投资时报》记者注意到，41家公司中有10家公司近三年营收和利润均呈现正向增长，显示出了较好的增长曲线，包括天孚通信（300394.SZ）、浪潮信息、宝信软件、中科曙光、南兴股份（002757.SZ）、城地香江（603887.SH）、英维克、光环新网、铜牛信息、紫光股份（000938.SZ）。

这10家公司中，浪潮信息、紫光股份规模领跑。前者2020年营收达到630.38亿元，同比增长22.04%，净利润为14.66亿元，同比增长57.9%；后者2020年营收为597.05亿元，增长10.36%，净利润为18.95亿元，同比增长2.78%。

资料显示，浪潮信息是中国领先的云计算、大数据服务商，业务涵盖云数据中心、云服务大数据、智慧城市、智慧企业等产业群组。技术覆盖高端服务器、海量存储、云操作系统、信息安全等。紫光股份主要产品则包括交换机、路由器、刀片服务器等。

分析认为，受益于“十四五”规划数字经济对数字化基础设施的需求，以及云计算和人工智能对于算力的提升，服务器的市场有望快速打开。

不过，需要注意的是，国家提出“东数西算”的初衷是合理优化中西部资源配置，并非“牺牲西部、保东部”。同时，也并非所有“东数”都要“西算”。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、数字经济与商务协作实验室主任程絮森认为，“东数西算”一定是建立在满足人们需求的基础之上，再实现资源最优配置。

程絮森表示，对于那些时效性要求较高的业务，比如工业互联网、金融证券、灾害预警、移动医疗、远程会议和视频通话、人工智能推理等，就不太适合优先布局于西部。如果布局在西部，受网络传输距离较长的影响，可能会出现时延。因此，像这类对时效性要求较高的业务的数据中心，还是要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局。

对于后台业务、数据加工与清洗、离线分析业务、存储备份等对网络要求相对不太高的业务，或是对于时效性要求不是那么高的业务，他认为可以加快推动数据中心向西大规模布局，率先向西转移，由西部数据中心来承接。

4家公司年初至今股价跌超10%

在前述10家营收利润双增的公司中，宝信软件研发费用占营业收入比例较高，2018年至2020年基本维持在10%上下。不过，这家老牌IDC龙头股价表现却比较平淡。年初至今，宝信软件股价跌幅为12.17%，最近一个月股价也呈下跌趋势，为-1.02%。

有分析认为，算力需求西迁意味着原本扎根东部的IDC企业的需求增量，将会被西部的IDC项目分流，这对于西部的IDC产业集群无疑是重大利好，但对于以宝信软件为首深耕华东地区的IDC企业而言，原本属于华东区的需求增量可能会被分走。因此，政策的出台可能会影响一线城市周围IDC企业的议价能力。

早先，宝信软件已与阿里云达成战略合作，近日，该公司又与腾讯云牵手，双方将在制造业行业基础云平台建设、工业互联网发展、创新解决方案研发等领域开展联合探索，后续宝信软件能否真正受益于东数西算值得关注。

另从前述42家公司来看，“芯片第一股”寒武纪-U（688256.SH）为研发投入占营收比重最高者，2018年至2020年分别为205.18%、122.32%、167.41%，但高研发投入也严重影响了公司的其他业绩指标。

公开资料显示，寒武纪成立于2016年3月，主营业务为云端智能芯片及加速卡、智能计算集群系统，终端智能处理器IP。Wind数据显示，2018年至2020年，该公司营收从1.17亿元增长至4.59亿元，增速稳健，但其至今尚未盈利，前述三年间累计亏损超过16.5亿元。

从财报数据看，高研发投入是公司亏损的直接“导火索”。2018年至2020年，寒武纪研发费用分别为2.4亿元、5.4亿元、7.7亿元，均高于当期营业收入。

而寒武纪近日披露的2021年业绩快报亦显示，公司2021年实现营业总收入7.21亿元，同比增长57.12%；归属于母公司所有者的净利润为-8.47亿元，较上年同期的-4.35亿元进一步扩大95%。对于增收不增利的原因，寒武纪表示，主要系报告期内研发费用、管理费用中股份支付、销售费用的增长所致。

对于公司是否将受益于“东数西算”的提问，在投资者关系平台，该公司并未给出明确答复，仅表示公司是业内少数几家全面系统掌握了智能芯片及其基础系统软件研发和产品化核心技术的企业之一，主营业务是应用于各类云服务器、边缘计算设备、终端设备中人工智能核心芯片的研发、设计和销售，可向客户提供丰富的芯片产品，可为人工智能领域提供充裕的智能计算能力。

在二级市场，该公司同样走势不佳，今年以来股价下跌17.34%，最近一年股价下挫48.88%。

整体来看，有13家公司今年以来股价下跌。其中，跌幅超10%的公司有4家，除宝信软件、寒武纪外，还包括易华录和华工科技，前者股价下跌20.74%，后者股价下挫11.77%。

21世纪经济报道记者 郭美婷 南方财经全媒体记者 李润泽子 实习生严梓瑄 广州报道

编者按：

“东数西算”已逾周年。这一年来，数据中心项目如雨后春笋，算力产业底座持续夯实，算力资源结构日趋完善，“东数西算”持续赋能千行百业。

我们希望通过系列报道，呈现“东数西算”工程开展过程中的成效与挑战，以大局观把握“东数西算”落地棋盘，同时聚焦数据中心投建中的微观话题，探讨算力产业高质量发展之路。

低碳发展是数据中心行业面临的长期挑战。此前本系列报道多关注数据中心的“内功”，即通过改进制冷方式、优化运维方式等降低能耗，第五篇稿件则聚焦于“外力”，探讨数据中心企业采购绿电的背景、动因以及未来规划。

1月30日，河北省人民政府办公厅印发了《加快建设数字河北行动方案（2023-2027年）》，指出推动数据中心与可再生能源的协同发展，支持数据中心企业积极参与绿色电力市场化交易。

2023年伊始，素有“电老虎”之称的数据中心企业在绿电采购中持续保持活跃。时间回拨到2021年9月，他们曾作为全国绿电交易市场正式启动的排头兵，为市场打下一剂强心剂。

近年来，算力作为数字经济“底座”的支撑赋能作用愈发凸显，“东数西算”等政策利好也带起了一波波数据中心建设布局的热潮。与此同时，能耗高、增速快，节能降耗和绿色转型成为摆在数据中心面前的现实挑战。积极拥抱可再生能源为数据中心供电成为多家企业的必选项，绿电交易是其中重要的实践路径之一。

然而，绿电市场刚刚起步，价格波动明显、跨省交易难、交易方式灵活性差等情况仍普遍存在，亟待完善市场机制。数据中心企业作为其中引领者，在创新交易模式、突破绿电交易机制障碍等方面，将扮演重要角色。

绿电交易的引领者

绿电交易，即用电企业直接购买由光伏、风电等发电企业产生的绿色电力，正式单独计价上线交易，并获得相应的绿色电力消费凭证。购买绿电是企业进行“碳减排”，实现低碳发展的重要途径。

早在2021年全国绿色电力交易市场正式启动之际，数据中心相关企业就作为重要的参与者与购买者占有一席之地。

在那股绿电采购热潮中，包括阿里巴巴、腾讯、秦淮数据、万国数据在内的等多家企业纷纷加入绿电采购的行列，实现了超过“亿千瓦时”级别的大规模采购。

“数据中心、云服务企业是绿电消费的参与者、开拓者和引领者。”绿色和平东亚地区气候与能源项目经理叶睿琪向21世纪经济报道记者解释，一方面，这部分企业入局时间早，如云服务商阿里巴巴、腾讯，及数据中心运营商万国数据和秦淮数据，均作为首批全国绿色电力交易主体参与试点；另一方面，他们采购绿电的体量大，根据彭博新能源财经统计，2022年阿里巴巴绿电交易量达8.6亿千瓦时，腾讯达5.04亿千瓦时，进入了我国企业绿电采购排行榜的前五。

这背后与数据中心行业庞大的耗电量息息相关。国家能源局数据显示，2020年中国数据中心耗电量突破2000亿千瓦时，耗能占全国总用电量2.7%。

过去一年，“东数西算”工程启动，我国进一步加快算力基础设施建设的步伐。目前，我国数据中心规模已超600万标准机架。2022年，全国八大算力枢纽新建数据中心规模超110万标准机架，其中90%是大型和超大型数据中心。数据中心规模激增意味着能耗的持续攀升。相关机构预测，到2030年数据中心用电量可能在2020年基础上翻一番。

但同时，“东数西算”也让绿色发展的观念更加深入人心，数据中心可再生能源利用率逐步提高。除直接提升绿色能源使用比例，完善储能系统，改进制冷等措施之外，绿电交易也是可选择的重要路径之一。

国家及部分省市均出台过相关政策鼓励数据中心积极参与绿电交易。如国家层面，《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》明确提出支持数据中心集群配套可再生能源电站，鼓励数据中心企业参与可再生能源市场化交易。在国家发改委对各国家算力枢纽节点复函中，也提到了要提高各数据中心集群可再生能源使用率。

地方层面，安徽、上海、广东、宁夏等多地均在相关政策中鼓励数据中心积极参与绿电交易。

随着数据中心政策对能效的要求不断趋严，腾讯、万国数据、秦淮数据等企业先后宣布设立“2030年实现100%可再生能源”的转型目标。这些企业的绿电购买体量增速均十分可观。

沙利文大中华区合伙人兼董事总经理陆景分析，“东数西算”工程的启动标志着国家政策为国内数据中心行业向降碳减排、节能环保和资源合理分配的方向发展定下基调，数据中心企业在绿电绿证市场以及碳交易市场中的交易活动是其向绿色低碳产业发展和转型的直接体现。作为耗电大户行业，数据中心行业推进其高度甚至是全面使用绿电是国家产业结构向可持续发展方向升级转型的必然选择。

“从结果来看，‘东数西算’工程的启动炒热了国内数据中心行业在绿电绿证交易市场的热度，可以预见该行业在本市场的持续升温。”陆景说。

头部企业仍是主力军

然而，目前活跃于绿电交易市场的数据中心企业仍以行业头部企业为主。

叶睿琪观察到，相比于头部企业，腰部及尾部企业在采购量和参与程度上均不够积极，处于落后状态。这种分化的产生也许跟各方面的激励或压力还不充分有关，部分数据中心企业仍对绿电采购持观望态度。

而且，即便是头部企业，实际绿电使用占全部用电量的比例也有参差，距离100%可再生能源目标实现还有一定距离。就目前披露信息可知，2020年万国数据可再生能源使用比例为22.6%，2021年该数字提升至34.3%；2022财年期间，阿里云使用的21.6%的电力来自于清洁能源……

数据中心企业采购绿电主要出于何种考量、有哪些影响决策的因素？

腾讯云告诉21记者，腾讯云数据中心从能源结构、来源、比例关系等多个维度构建清洁能源架构，并根据项目的特殊性，量身打造个性化的能源组合方式，为数据中心引入越来越多的清洁能源。其2021年ESG报告显示，腾讯甄选绿电以“额外性”“可溯源性”和“就近性”为标准。

秦淮数据则透露，2022年全年，秦淮数据集团累计参与绿电交易近2亿度。目前集团相关部门从绿电交易的政策现状、未来发展趋势、交易规则、交易价格、绿证划转等方面都有紧密跟踪，并且跟主管部门有积极的沟通联络。

阿里巴巴强调，通过绿电交易优化用电结构是实现阿里云数据中心低碳减排的重要措施和手段。根据国家政策要求及电力市场情况，阿里巴巴将继续开展绿电交易，提升绿电使用比重；同时积极探索源网荷储、参股投资、长期购电协议等模式，以确保长期稳定的绿电供给。

“一千家企业有一千种决策逻辑。”叶睿琪总结，通常而言，绿电的品种、质量，能耗考核、节能审查等合规要求，以及客户或投资人的要求、操作难易度等，是相对主要的考虑因素。

中国绿电市场仍处于建设初期，企业消费绿电除直接参与绿电市场交易外，还包括绿证交易、投资自建新能源电站、绿电+储能与需求侧响应模式等途径。

相比于“证电合一”的绿电交易，“证电分离”的绿证交易操作流程较简易，不受电力传输等物理因素的限制和干扰，价格波动也较小。叶睿琪认为，从长远来看，碳中和的实现必须从高度依赖化石能源转向100%的绿色电力。绿电交易更有利于推动绿电生产与消费的实时平衡，应鼓励大体量、高能耗的企业优先选择“证电合一”的绿电交易，短期内可以将绿证交易作为过渡手段。

此外，对比绿电、绿证交易，投资自建新能源电站能够更规模化地获取绿电，也能促进新项目建成和并入电网，加速可再生能源的供给。但缺点在于前期投入资金巨大，且对专业性要求极高。秦淮数据结合数据中心所在地资源优势，在风光资源富集地区开发集中式电站，目前正以大同为布局核心，建设金属屋面太阳能光伏发电厂，拓展绿色能源应用场景。

“以上几种途径的选择与否，取决于企业的资源禀赋。”叶睿琪谈到，数据中心企业的电力成本是一项非常敏感的运营成本数据。企业尽可能地参与市场化交易或项目电站的建设，能够更直接地在成本上、绿电获取上拥有主动权。

完善交易机制

自2021年试点至今，我国绿电交易不过刚刚起步，取得了一定成效，但仍面临挑战。

跨省区交易难、交易方式灵活性差、“电-证-碳”市场未打通、绿电交易与能耗双控指标未衔接……绿电交易尚有提升空间。

国家能源委员会能源专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，目前绿电交易存在的最大问题在于规模较小，与需求不匹配，且无法保障产权，交易动力不足。

“市场机制的设计和完善是关键。”他谈到，绿电交易的整体机制设计仍然缺乏激励，“对于购买绿电的企业而言，绿电证书除证明其购买了绿电之外，还能发挥什么作用？政策设计能否更进一步？买家买入一定份额的绿电后，绿电能否作为类似于股票的投资品，低价买入、高价卖出？归根结底是提高企业的采购动力。”

叶睿琪建议，尽量降低省间交易门槛。鼓励企业进行跨省“点对点”交易，新建通道或深挖既有通道潜力解决新能源输送问题；打破绿电与碳市场之间的壁垒，完善绿电交易和未来碳市场的考核的联动，将使企业更有动力采购绿电；同时，进一步协调绿电消费与能耗“双控”、碳排放“双控”机制，促进绿电消费成为社会普遍行为等。

这也与企业对市场的期望相符。秦淮数据向21记者提到，他们期待建立绿电中长期、甚至是多年期的交易市场和交易规则，能让企业从更长的时间维度更稳定地获得绿色电力；希望政策更加支持绿电的跨省跨区交易，尤其对于本省绿电资源不丰富的地区，引入外省绿电，提高绿电资源更大范围的优质分配；并且明确绿电交易与能源消费总量的协同关系，从而更加鼓励用户消纳绿电，刺激市场接纳绿电。

“云服务企业、数据中心企业作为数字经济的引领者，在创新交易模式上应发挥更大作用。”叶睿琪举例，许多数据中心龙头企业已经开始签署多年期的绿色电力合作框架协议，这在国内就是一种相对创新的合作模式——企业能够提前预定绿色电量，指导发电方的生产销售，稳定发电方的销售预期，还能够促进发电方提前布局电站的开发。

她还提到，数据中心和云服务商能够从用户侧出发，更明确地表达自己的绿电诉求，参与到绿电交易机制障碍的讨论中，并提出政策建议等。企业的这些倡议、倡导将扮演重要的角色，共同推进和完善绿电市场交易机制。

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